在基層治理的廣闊舞臺(tái)上，群眾既是建設(shè)者、參與者、維護(hù)者，也是最大受益者。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，著力構(gòu)建共建、共治、共享的基層治理新格局，仁布縣德吉林鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，以新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)為抓手，通過(guò)鄉(xiāng)村治理積分制的創(chuàng)建，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、支部協(xié)同、村民參與、法治保障的鄉(xiāng)村治理體制，提高了群眾在鄉(xiāng)村治理中的參與度，進(jìn)一步激勵(lì)村民樹(shù)立文明向上的村風(fēng)民風(fēng)，展現(xiàn)“爭(zhēng)積分、自覺(jué)干”的鄉(xiāng)村治理新模式帶來(lái)的新變化新成效。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)推進(jìn)——

　　激發(fā)群眾自治“原動(dòng)力”

　　仁布縣德吉林鎮(zhèn)將積分管理作為基層治理、文明創(chuàng)建工作的重要載體，在總結(jié)2023年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再次走村入戶(hù)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，聚焦“四件大事”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，制定了德吉林新時(shí)代文明實(shí)踐所2024年“小積分”推動(dòng)“大治理”工作實(shí)施方案，按照村黨支部+駐村工作隊(duì)+村賢理事會(huì)組織架構(gòu)，完善了新時(shí)代文明實(shí)踐站積分管理委員會(huì)成員，并明確新時(shí)代文明實(shí)踐站“積分制”管理主體責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)積分的日常管理（積分登記、記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、收集相關(guān)佐證材料等）和積分超市管理。每季度由駐村工作隊(duì)匯總積分，村黨組織牽頭召開(kāi)積分管理委員會(huì)會(huì)議審議，認(rèn)定積分。對(duì)加減分存疑的，采取集體表決的方式予以認(rèn)定，達(dá)到參會(huì)人數(shù)三分之二贊成為通過(guò)。通過(guò)嚴(yán)密的組織分工，持續(xù)規(guī)范積分事項(xiàng)、分值、記錄、兌換等，杜絕了漏記、錯(cuò)記、多記積分情況和記積分標(biāo)準(zhǔn)不一致等現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)積分管理工作。

　　結(jié)合居民公約和村規(guī)民約，完善了“正面清單”和“負(fù)面清單”積分細(xì)則和評(píng)分體系。正面積分包括鄉(xiāng)村振興、公德美德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、村民參與村集體事務(wù)、為民辦事服務(wù)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)表彰等10個(gè)方面15個(gè)賦分項(xiàng)目。同時(shí)，設(shè)定鄰里糾紛、子女輟學(xué)、參與賭博、私搭亂建、破壞民族團(tuán)結(jié)5項(xiàng)扣分項(xiàng)目，明確各項(xiàng)積分的分值和扣分標(biāo)準(zhǔn)，確保積分規(guī)則公平合理、易于操作。組建村民微信群9個(gè)，組織互評(píng)觀摩1次，將村民日常行為轉(zhuǎn)化為可以量化評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，緊密銜接村各項(xiàng)事務(wù)與村民生活，調(diào)動(dòng)村民參與社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性。

　　廣宣傳、齊動(dòng)員——

　　推進(jìn)文明積分全覆蓋

　　為推動(dòng)積分管理辦法和積分結(jié)果運(yùn)用家喻戶(hù)曉，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員、宣講員入戶(hù)走訪、集體大會(huì)宣講、村民微信群推送以及村公示等多種形式，向村民廣泛宣傳其目的意義、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、積分兌換等內(nèi)容，擴(kuò)大群眾知曉率和參與率。將積分宣傳推廣與新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)有機(jī)融合，先后組織開(kāi)展“道路交通、用氣用電、食品安全、矛盾糾紛、網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法信訪、安全生產(chǎn)”等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查志愿服務(wù)457次，現(xiàn)場(chǎng)整改騎車(chē)未戴頭盔20起，成功化解婚姻糾紛1起。

　　同時(shí)，德吉林鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)牧民黨員群眾開(kāi)展人居環(huán)境整治、垃圾清理等愛(ài)國(guó)專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，共建和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)美麗家鄉(xiāng)建設(shè)。截至目前，共計(jì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)100場(chǎng)次，發(fā)動(dòng)群眾3000人次，清理生活垃圾、建筑垃圾等3.8余噸。現(xiàn)場(chǎng)科普健康飲食、人居環(huán)境的重要性，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾樹(shù)立節(jié)儉、文明、健康、科學(xué)的生活方式。

　　德吉林鎮(zhèn)還開(kāi)展“頌歌獻(xiàn)給黨，奮進(jìn)新征程”等豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)4場(chǎng)，參與人數(shù)3000余人次，發(fā)放宣傳折頁(yè)500余份，衛(wèi)生紙、洗衣粉等小禮包50余份……村活動(dòng)場(chǎng)所的組織力、凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，積分制的作用進(jìn)一步發(fā)揮，崇尚文明、樹(shù)立新風(fēng)的氛圍更加濃厚。

　　定標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制——

　　探索基層治理新路徑

　　德吉林鎮(zhèn)采取“隨時(shí)計(jì)、每季評(píng)、半年曬、年底總”的方式，通過(guò)記錄積分臺(tái)賬，進(jìn)行量化評(píng)分、評(píng)定等級(jí)、動(dòng)態(tài)管理。探索“點(diǎn)單+接單+派單”（群眾在“四件大事”和“四個(gè)創(chuàng)建”工作中的任何訴求或難點(diǎn)、堵點(diǎn)以及村黨組織在落實(shí)“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”工作中需要群眾響應(yīng)的任何問(wèn)題，通過(guò)“點(diǎn)單”形式向積分管理委員會(huì)“點(diǎn)單”，村黨組織核實(shí)情況，隨后以“派單”形式發(fā)布給轄區(qū)群眾，轄區(qū)群眾自愿“接單”的解決方式，確保在鄉(xiāng)村治理工作上人人都參與、人人有事做。結(jié)合群眾收入實(shí)際情況，派單傾向于具有返貧風(fēng)險(xiǎn)、收入不穩(wěn)定、收入低于1萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)困難戶(hù)等）運(yùn)行模式。截至目前，累計(jì)點(diǎn)單1400次，派單1400次，完成量100%，形成了群眾有呼聲、新時(shí)代文明實(shí)踐站必回應(yīng)，新時(shí)代文明實(shí)踐站有召喚、群眾必響應(yīng)的雙向互助模式。每季度末，各村將積分情況在微信群、宣傳欄進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每季度向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)積分工作運(yùn)行情況及不足。

　　同時(shí)，德吉林鎮(zhèn)將小積分作為評(píng)星定級(jí)、先進(jìn)典型推薦評(píng)選的重要依據(jù)，先后選樹(shù)了“文明家庭、五星戶(hù)、好婆婆、好媳婦、好父親、最美志愿者、最美庭院、先進(jìn)“雙聯(lián)戶(hù)”戶(hù)長(zhǎng)、平安家庭、政策激勵(lì)星級(jí)評(píng)定戶(hù)、法律明白人、道德模范”等先進(jìn)典型133人，在慶祝“3·28西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”和“中國(guó)共產(chǎn)黨成立103周年”大會(huì)上予以頒獎(jiǎng)表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步激發(fā)了群眾比學(xué)趕超的奮進(jìn)動(dòng)力，弘揚(yáng)了社會(huì)新風(fēng)尚。

　　按照“群眾要什么兌換什么”和“補(bǔ)差價(jià)”的積分兌換原則，為群眾隨時(shí)兌換積分。截至目前，累計(jì)積分123466分，已兌換31200積分；完善村規(guī)民約6條，消除不文明行為2個(gè)；衛(wèi)生死角清理數(shù)量從40處增加到55處，垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率從70%提升到90%。同時(shí)，將積分管理與志愿服務(wù)、立足崗位作貢獻(xiàn)等實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，引導(dǎo)黨員在文明監(jiān)督勸導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作中亮明黨員身份，有效激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。

　　鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基石。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，仁布縣德吉林鎮(zhèn)將以理清脈絡(luò)為基礎(chǔ)，抓好鄉(xiāng)村治理的“頂層設(shè)計(jì)”，以積分驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“內(nèi)生動(dòng)力”，以為民服務(wù)為根本，提升鄉(xiāng)村治理的“民生溫度”，在推進(jìn)各項(xiàng)工作中自覺(jué)走好群眾路線，扎實(shí)做好服務(wù)群眾工作，持續(xù)深入落實(shí)黨的各項(xiàng)利民惠民政策，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。