“作為農(nóng)民代表，聽了習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)的講話，我非常激動，也很振奮！”回想3月8日與習(xí)近平總書記交流時(shí)的情景，全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村支書李連成說。

　　“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“要樹牢綠色發(fā)展理念”“要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板”……習(xí)近平總書記在河南代表團(tuán)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的講話，在全國人大代表中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。圍繞如何答好鄉(xiāng)村振興的教育考卷，代表們展開熱議。

　　產(chǎn)業(yè)興了，人去房空的“空心村”卻多了

　　“我們要反復(fù)學(xué)、反復(fù)思考總書記的講話內(nèi)容，深入思考農(nóng)民與土地、農(nóng)民與集體、農(nóng)民與市民的關(guān)系。”在十三屆全國人大二次會議河南省代表團(tuán)全體會議上，全國人大代表、河南省委書記王國生給全團(tuán)代表現(xiàn)場“留作業(yè)”時(shí)說，大家要系統(tǒng)思考習(xí)近平總書記談到的農(nóng)村房子空、年輕人空、干部空和產(chǎn)業(yè)空等“幾個(gè)空”背后的根源是什么？究竟該如何解決？

　　“一個(gè)村，有產(chǎn)業(yè)就有了人氣；有了人氣，村子想不興旺都難！”全國人大代表、河南開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)水稻鄉(xiāng)回回寨村支書郭紅旗介紹，3000人的回回寨村幾乎沒人出外打工。在回回寨村，股份制新型建材企業(yè)有六七家，家家戶戶都買了運(yùn)輸車輛，為村辦企業(yè)跑運(yùn)輸。村里不論男女，都在村里就業(yè)。2018年，全村村辦企業(yè)產(chǎn)值超過5億元，人均純收入2萬元。

　　產(chǎn)業(yè)紅紅火火的背后，也有隱憂。村民們經(jīng)濟(jì)條件好了，對孩子的教育要求也更高：全村1/5的家庭為孩子在城里上學(xué)買了城里的房。平時(shí)村民工作在村里，生活卻在城里，老宅院基本閑置。“在農(nóng)村，教育逐漸不能滿足農(nóng)民需求，富起來的農(nóng)民為了子女教育選擇進(jìn)城，成了趨勢。”郭紅旗說。

　　“在農(nóng)村，教育成了能否把人穩(wěn)定在農(nóng)村的關(guān)鍵因素！”51歲的郭紅旗用一組數(shù)字來說明，4年前，他當(dāng)村支書時(shí)全村人口2700人，現(xiàn)在是3000人，總?cè)丝诓粶p反增，但村里空房子多了，村小學(xué)生由五六百人，變成目前的百十來人。

　　優(yōu)質(zhì)均衡的鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興“穩(wěn)定器”

　　生源劇減，村小的校長們心急如焚。回回寨村村小的校長幾次找到郭紅旗，請他做村民的工作，把孩子留在村小。

　　“我問過很多村民，但大家都認(rèn)為，城里學(xué)校條件好，老師教得更好。”郭紅旗眉頭緊鎖地說，“后來，我也隱約覺得，更有文化的年輕老師大多不愿來村里教書，村里學(xué)校的質(zhì)量很難提高。村民們只要看你每年沒幾個(gè)孩子考上重點(diǎn)中學(xué)，他們就會動心思，把孩子送進(jìn)城去。時(shí)間長了，村里人光流出、無流入，農(nóng)村的人氣就會是一個(gè)大問題。”

　　“我們應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)反思，在農(nóng)村轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村教育這些年到底發(fā)生了怎樣的變化？哪些變化是非理性、有待調(diào)整的？”全國人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長李光宇認(rèn)為，不論是此前的新農(nóng)村建設(shè)，還是這幾年國家倡導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村教育始終是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要短板。

　　問題出在哪兒？“農(nóng)村教育功能和結(jié)構(gòu)單一，不適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。”李光宇認(rèn)為，農(nóng)村教育發(fā)展，既要為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，也要服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。也就是說，農(nóng)村教育應(yīng)一方面滿足一部分學(xué)生升學(xué)需要，為農(nóng)村青年向上流動提供通道；另一方面要為農(nóng)村培養(yǎng)能適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的具有較高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)為第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有一技之長的勞動力。

　　“可是，過去幾十年農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)是農(nóng)村教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能有所退化，甚至缺失，因而導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和功能過于單一，與農(nóng)村發(fā)展的需求錯位。”李光宇說。

　　對標(biāo)需求，讓鄉(xiāng)村教育多一點(diǎn)“鄉(xiāng)土味”

　　即便是年過半百，小時(shí)候接受的充滿野趣的農(nóng)村教育，還是讓不少代表印象深刻、眷念不已：“我們曾在勞動課上種菜、澆水、施肥；我們四處摘桑葉，為了養(yǎng)蠶；我們在夏夜里到處捕捉螢火蟲，就為了印證自然課上的原理……”

　　李光宇建議，今后，國家在發(fā)展農(nóng)村教育時(shí)，尤其需要針對農(nóng)村教育的特點(diǎn)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，使鄉(xiāng)村教育回歸“鄉(xiāng)土味”，回歸傳統(tǒng)，回歸本位。

　　與李光宇觀點(diǎn)相似。“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村教育是其基礎(chǔ)性工程。”全國人大代表、淄博原山集團(tuán)有限公司董事長孫建博建議，重新構(gòu)建與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的涵蓋農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育和文化事業(yè)的農(nóng)村教育體系，在農(nóng)村義務(wù)教育階段滲透不同層次的職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容，使每一所農(nóng)村學(xué)校都成為當(dāng)?shù)鼐裎拿鳌⑽镔|(zhì)文明和政治文明建設(shè)的基地，使鄉(xiāng)村振興后繼有人。

　　“要振興農(nóng)村教育，要留住農(nóng)村的人氣，當(dāng)務(wù)之急是要把農(nóng)村教育辦成‘在農(nóng)村’‘富農(nóng)村’‘為農(nóng)民’的教育。”全國人大代表、河南鄭州市教育局局長王中立認(rèn)為，讓農(nóng)村教師住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是解決農(nóng)村教師穩(wěn)定性的思路，建議中央財(cái)政拿出一定的資金用于鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。同時(shí)，中央可以建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)基金，用于鄉(xiāng)村教育或改善邊遠(yuǎn)艱苦農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件。

　　振興鄉(xiāng)村教育，關(guān)鍵在教師。全國人大常委會委員、民進(jìn)中央副主席龐麗娟認(rèn)為，要破解農(nóng)村師資難題，國家應(yīng)在城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化布局中，通過義務(wù)教育教師“縣管校聘”、鄉(xiāng)村教師崗位特殊津貼制度、學(xué)校工資總額包干制度和實(shí)施鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，讓優(yōu)秀教師和年輕教師“下得去、留得住、教得好”。

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