今年以來，林芝市堅持大抓基層的鮮明導向，以工布江達縣為試點，結合城市社區、牧業區、農業區人口集聚程度和生產生活現狀，創新基層黨建與基層治理深度融合的體制機制，探索構建“網格支部”“帳篷支部”“功能支部”三種基層黨組織模型，以黨建引領破解基層社會治理難題，切實提升各族群眾獲得感幸福感安全感。

　　林芝市以工布江達縣果林卡社區為試點，科學劃分8個城市網格，設立由縣級干部任組長的“網格黨支部”，打造智慧化平臺，實時更新、精準掌握居民人口、公共設施、矛盾糾紛等各類城市數據，提升城市社區網格化管理服務效能。同時，聚焦群眾關切、社區無力承擔的治理事項，統籌各領域黨建資源，建立900余名機關企事業單位、“兩新”組織黨員到社區報到的“平戰”轉換機制，“平”時做好志愿服務，緊急情況發生時，迅速集結黨員隊伍作“戰”，從而實現組織、力量、制度“三網合一”，構建城市社區治理共同體。截至目前，累計幫助社區解決了40余項治理困難事項，進一步破解了城市社區“小馬拉大車”的治理難題。

　　結合高海拔牧業區放牧、采挖蟲草實際，林芝市積極拓展村級組織活動場所，在純牧業區建設流動的“帳篷黨支部”，賦予其管理黨員、服務群眾、調處矛盾糾紛、開展普法宣傳等職責，將一頂頂帳篷變身為臨時調解室，把矛盾問題化解在一線。目前，工布江達縣共成立“帳篷黨委”1個、“帳篷黨支部”37個，一線化解矛盾糾紛15個，服務保障3600余人有序開展戶外生產生活。與此同時，還延伸“帳篷黨支部”觸手，成立黨的建設、政策宣講、便民服務、文藝服務4支功能型以及7支綜合型的“紅色馬幫宣講隊”，幫助群眾解決急難愁盼問題。

　　圍繞傳統農業區“需求多手段少”治理難題，林芝市在工布江達縣積極實施智慧黨建“信息庫”工程，試點建設仲莎鄉“智慧黨建、智慧服務、智慧治理”服務系統，平臺涵蓋查詢黨建動態、提交鄉村建設意見、上報遇到的困難等各項功能，以科技手段賦能基層治理，推動村級黨建、服務、治理線上線下互聯互通。此外，針對工布江達縣8個農村“幸福養老院”老人的實際需求，積極組織實施志愿服務行動，打造“醫養結合”服務模式，為老人提供全方位、高品質的綜合性日間照料、日常診療服務，保障其身心健康。